RAADSVERGADERING

De voorlopige agenda van de raad wordt door de agendacommissie vastgesteld. Bij dit agendapunt stelt de raad officieel de agenda en de volgorde van de te behandelen onderwerpen vast.

Vragen voor het vragenhalfuurtje die minimaal 2 werkdagen voor aanvang van de raadsvergadering worden ingediend, worden mondeling beantwoord tijdens de vergadering. De vragen moeten worden ingediend bij de voorzitter en de griffier. Hieronder worden voorafgaand aan de vergadering de ingediende vragen weergegeven.
De volgende vragen zijn aangekondigd:

1. mevr. van der Werf namens de fractie van de PvdA over budget mbt Huishoudelijke Hulp.
2. mevr. Wieringa namens de fractie van het CDA en de heer Hooijenga namens de fractie van de CU over vuurwerkvrije zones.
3. mevr. Scheepsma namens de fractie van GroenLinks over wachttijden Jeugdzorg.

Burgers kunnen gebruik maken van hun spreekrecht tijdens de raadsvergadering. Als dit gaat om een onderwerp dat op de agenda staat dan kan dat tot uiterlijk DATUM RAADSVERGADERING om 12:00 uur bij de raadsgriffie worden aangemeld. Als dit gaat om een onderwerp dat niet op de agenda staat, dan kan dit uiterlijk WERKDAG VOOR RAADSVERGADERING bij de raadsgriffie worden aangemeld.

Behandelwijze:

• Inspreker krijgt het woord (maximaal 5 minuten)
• Vragen raadsleden aan de inspreker
• Desgewenst ruimte geven voor reactie wethouder
• Eventueel reactie van de inspreker
• Voorzitter geeft de verdere procesgang aan

De heer Provoost heeft zich aangemeld voor het spreekrecht. Betreft: petitie: Noflik Wenje moat bliuwe!
De heer Tilstra heeft zich aangemeld voor het spreekrecht op een niet geagendeerd onderwerp: Beoogde evaluatie van de winkeltijdenverordening.
De heer Veenstra heeft zich aangemeld voor het spreekrecht op een niet geagendeerd onderwerp: Rubbergranulaat.

Status: informerend (besluitvorming volgt op een later moment)
Het startdocument is de eerste stap in het actualiseren van het bestemmingsplan Burgum Sumar bedrijventerreinen Kanaalzone. Het geldende bestemmingsplan is van 2008. Voor de gemeente zijn nadien nieuwe basisregels in de bestemmingsplannen ontwikkeld die per gebied op maat worden gemaakt.
De raad wordt op een aantal momenten in het planproces inhoudelijk bij het plan betrokken.

1. Dit startdocument is het eerste moment.
2. Als het voorontwerpplan in overleg en inspraak wordt gebracht, wordt de raad geïnformeerd.
3. De resultaten worden in de vorm van een notitie Inspraak en overleg aan de raad voorgelegd.
4. De raad krijgt bericht als het ontwerp-bestemmingsplan ter inzage wordt gelegd.
5. De laatste stap is dat de raad beslist over het vaststellen van het bestemmingsplan. Daarbij wordt ook een besluit genomen over de eventueel ingediende
   zienswijzen.
   Voorgesteld besluit: de startnotitie voor kennisgeving aannemen.

Behandeling:

• Raad: verhelderende vragen aan college
• College: beantwoording
• Voorzitter: conclusie vervolgproces

Status: informerend

Op 20 september 2018 is de visie op sport en bewegen vastgesteld door de raad. Er is vastgesteld dat er per jaar een uitvoeringsprogramma sport en bewegen zal worden
vastgesteld door het College en ter informatie aan de raad zal worden voorgelegd. De monitor van het uitvoeringsprogramma sport 2019 ligt nu voor, evenals het uitvoeringsprogramma sport 2020.

Aan de raad wordt voorgesteld de beide documenten voor kennisgeving aan te nemen.

Behandeling:

• Raad: verhelderende vragen aan college
• College: beantwoording
• Voorzitter: conclusie vervolgproces

Status: informerend
Naar aanleiding van de herbouw van de sporthal Westermar is namens het college toegezegd dat er een evaluatie zal plaatsvinden van het proces rondom burgerinitiatieven in brede zin. Voorafgaand aan de behandeling zal een presentatie worden gegeven.

Status: opiniërend (de raad geeft het college standpunten en adviezen mee ter voorbereiding op de besluitvorming).

In 2012 heeft uw raad het economisch beleidsplan “Mei-elkoar Wurkje” vastgesteld. Het plan dient te worden geactualiseerd. Tytsjerksteradiel wil dat in samenwerking met Achtkarspelen oppakken.
Op 28 november 2019 is een terugblik op economische zaken gepresenteerd aan de raad. De opiniërende behandeling van nu is daar een vervolg op.
De raad wordt gevraagd, aan de voorkant van een nieuw op te stellen beleidsplan economische zaken, richting te geven aan:

• Op welke doelgroepen moet de gemeente zich richten voor uitvoering van het nieuwe economisch beleid
• Welke algemene beleidsdoelstellingen zijn daarin belangrijk
• Met welke ambities kunnen wij de beleidsdoelstellingen invullen
  Rond de zomer 2020 zal aan de raad het nieuwe concept economisch beleidsplan ter besluitvorming worden voorgelegd.

Behandeling:

•   Wethouder: kan een inleidende toelichting geven
  

• Opiniërende behandeling: raad discussieert onderling zonder vaste termijnen

•   College: kan nog inhoudelijk reageren
  

• Voorzitter: conclusie vervolgproces

Status: besluitvormend

Veiligheidsregio Fryslân is een wettelijk verplichte gemeenschappelijke regeling van alle Friese gemeenten, om taken op het gebied van de brandweerzorg en de publieke gezondheidszorg provinciaal uit te voeren. In de Kaderbrief 2021-2024 geeft Veiligheidsregio Fryslân aan welke ontwikkelingen financieel van invloed zijn de komende jaren. De gemeenteraad heeft de bevoegdheid een reactie (zienswijze) te geven op de Kaderbrief.
Op 7 januari 2020 zal de raad worden geïnformeerd over de inhoud van de Kaderbrief door de directeur van de Veiligheidsregio.
Er is een mogelijkheid voor het indienen van een zienswijze op de Kaderbrief 2021-2024 tot 7 februari 2020. Het Algemeen Bestuur stelt de Kaderbrief vast in de vergadering van 11 maart 2020.
Aan de raad wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• Raadsvoorstel Kaderbrief Veiligheidsregio.doc 167 KB
• Bijlage 3 - Kaderbrief 2021-2024.pdf 326 KB
• Bijlage 4 - Toekomstbestendige bedrijfsvoering.pdf 250 KB
• Bijlage 5 - Eindrapportage toekomstbestendige bedrijfsvoering.pdf 2 MB

Status: besluitvormend

Het bestemmingsplan Tytsjerk Noord 2018 is opgesteld in het kader van de actualisering van bestemmingsplannen in onze gemeente. Het ontwerp-plan lag ter inzage van 19 september tot en met 31 oktober 2019. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. De raad is bevoegd het bestemmingsplan vast te stellen.
Voorgesteld besluit: het bestemmingsplan vaststellen, inclusief de ambtelijke wijzigingen en geen exploitatieplan vast te stellen.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• Raadsvoorstel bp Tytsjerk Noord.doc 152 KB

Status: opiniërend (de raad geeft het college standpunten en adviezen mee ter voorbereiding op de besluitvorming).

Op 25 april 2019 heeft de raad het Beleidskader Sociaal Domein vastgesteld. Dit voorziet in een pakket maatregelen om het Sociaal Domein toekomstbestendig
te maken. In het beleidskader zijn ook maatregelen genomen ten aanzien van de voorzieningen op het gebied van armoedebestrijding. Onderdelen hiervan zijn de
Verordening Maatschappelijke Participatie en de Verordening Individuele Inkomenstoeslag.
De raad wordt gevraagd tijdens de bespreking input mee te geven aan het college.
Na verwerking van uw input komt de Verordening Maatschappelijke participatie 2020 terug bij de raad, waarna de definitieve besluitvorming plaatsvindt.

Behandeling:

•   Wethouder: kan een inleidende toelichting geven
  

• Opiniërende behandeling: raad discussieert onderling zonder vaste termijnen

•   College: kan nog inhoudelijk reageren
  

• Voorzitter: conclusie vervolgproces

Status: besluitvormend

Als samenwerkende gemeenten is binnen de Agenda Netwerk Noordoost II (ANNO) met de Stichting RegioMarketing Toerisme (RMT) een visie ontwikkeld op het gebied van Recreatie en Toerisme: 'Land waarop je landt'.
Aan de raad wordt voorgesteld de visie vast te stellen als uitgangspunt voor beleid voor de jaren 2020 t/m 2030 en om kennis te nemen van de notitie 'Reacties op visie Toerisme en Recreatie Noordoost Fryslân 2020-2030.

In ANNO-verband is in de afgelopen tijd regelmatig gesproken over de totstandkoming van de visie Toerisme en Recreatie. De raad is bevoegd het beleid vast te stellen.
Na vaststelling van de regionale visie gaan de gemeenten Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel gezamenlijk aan de slag met het opstellen van gemeentelijk beleid voor
toerisme en recreatie. Bij de vertaling van de regionale ambitie naar beide gemeenten zullen de raden worden betrokken.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

Status: besluitvormend.

Op basis van de Planning & Controlcyclus moet een aantal notities worden geactualiseerd. Het gaat om het Normenkader 2020, de Nota reserves en voorzieningen en de Nota waardering en afschrijving vaste activa. Hierover zijn notities geschreven. De Accountantscommissie heeft daarop geadviseerd op 9 december 2019. Dit leidde niet tot aanpassingen van de notities.
De raad is bevoegd de notities vast te stellen. Voorgesteld wordt dit te doen.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• Raadsvoorstel.doc 147 KB
• Bijlage 1 - Normenkader 2020 TD.pdf 47 KB
• Bijlage 2 - Nota reserve en voorzieningen 2020.pdf 421 KB
• Bijlage 3 - Nota waardering en afschrijving vaste activa 2019 8K TD 8KTD.pdf 273 KB
• Bijlage 4 - Bijlage bij nota Reserves Voorzieningen Tdiel.pdf 186 KB

Status: besluitvormend

Bij de controle van de jaarrekening 2018 bleek dat meerdere beheerplannen van kapitaalgoederen actualisatie nodig hebben.
De raad is bevoegd in te stemmen met de nu voorliggende plannen op basis van het budgetrecht en de richtlijnen van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV).
Periodiek (eens in de 5 jaar) worden deze plannen geactualiseerd, tenzij er een andere beleidsinhoudelijke reden is om dit eerder te doen. De raad wordt verder conform afspraak middels de p en c cyclus periodiek op de hoogte gehouden van het kwaliteitsverloop van het areaal wegen.
De raad wordt gevraagd in te stemmen met de beide beheersplannen:

• Beheerplan Wegen en conservering beweegbare bruggen en
• Beheersplan onderhoud gemeentelijke gebouwen.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• Raadsvoorstel beheerplannen wegen en gebouwen 638 KB
• Bijlage 1 – Beheerplan Wegen en conservering beweegbare bruggen.PDF 655 KB
• Bijlage 2 – Beheerplan onderhoud gemeentelijke gebouwen.DOCX 120 KB

Status: besluitvormend

In overeenstemming met de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) legt het college een nieuw beleidsplan voor aan de raad. Daarmee wordt beoogd richting te geven aan integrale schulddienstverlening aan de inwoners van onze gemeente. het college zet in op preventie en vroegsignalering, een integrale aanpak en regie vanuit de gemeente.
De raad is bevoegd het beleidsplan vast te stellen.
In de raad van 21 november is het plan opiniërend behandeld.

Voorgesteld wordt aan de raad om in te stemmen met het beleidsplan integrale schulddienstverlening 2020-2024 en het beleid voor de komende jaren hiermee vast te stellen. Daarnaast om het beleidsplan in 2023 te evalueren.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• Raadsvoorstel schulddienstverlening.doc 146 KB
• Bijlage 1 - Beleidsplan integrale schulddienstverlening.doc 3 MB
• Bijlage 2 - Advies clientenraad-geanonimiseerd.pdf 1 MB

De overeenkomst voor de controle van de jaarrekening met Astrium Accountants loopt officieel per 15 juli 2020 af. De overeenkomst kan maximaal tweemaal met twee jaar schriftelijk worden verlengd. De raad moet een besluit nemen over de verlenging van de overeenkomst.

• raadsvoorstel.doc 141 KB

Een raadslid kan tot uiterlijk de maandag na de fractievergadering vragen een ingekomen stuk op de raadsagenda te plaatsen. De raad neemt vervolgens een beslissing over de door de raadsgriffie voorgestelde afhandelprocedure. Dit kan bijvoorbeeld zijn:

1. voor kennisgeving aannemen;
2. ter afhandeling in handen van de griffie stellen;
3. ter afhandeling in handen van college stellen waarbij een afschrift van de afhandeling naar de raad wordt verzonden;
4. het ingekomen stuk in handen van college stellen waarbij een concept-antwoord wordt geagendeerd in de raadsvergadering;
5. het college vragen de raad te voorzien van een advies over de afhandeling.
6. Het stuk agenderen voor bespreking in de volgende raadsvergadering.

Op verzoek van de VVD-fractie (de heer S. Hoekstra) en de Groenlinks-fractie (mevrouw W.A. Scheepsma) is dit ingekomen stuk op de raadsagenda geplaatst.
Advies aan de raad: voor kennisgeving aannemen.

Op verzoek van de fractie van de VVD, mevrouw D. Wagenaar en de fractie van Groenlinks, mevrouw W.A. Scheepsma, is dit ingekomen stuk op de raadsagenda geplaatst.
Aan de raad is geadviseerd de informatie voor kennisgeving aan te nemen.

Op verzoek van de fractie van de PvdA, mevrouw S.E. van der Werf-Bieleveld en de fractie van Groenlinks, mevrouw W.A. Scheepsma, is dit ingekomen stuk op de raadsagenda geplaatst. Op 22 januari 2020 is een informerend raadsvoorstel en de brief waarin de vragen van Swim beantwoord worden door het college toegevoegd.
Aan de raad is geadviseerd via bespreking in de Agendacommissie een overlegmoment met de raad bepalen, danwel afhandeling door het college.

Op verzoek van de fractie van Groenlinks, mevrouw W.A. Scheepsma, is dit ingekomen stuk op de raadsagenda geplaatst.
Aan de raad is geadviseerd het memo voor kennisgeving aan te nemen.

Op verzoek van de fractie van Groenlinks, mevrouw W.A. Scheepsma, is dit ingekomen stuk op de raadsagenda geplaatst.
Aan de raad is geadviseerd: ter informatie/kennisgeving.

Op verzoek van de fractie van de FNP, de heer F. de Haan, is dit ingekomen stuk op de raadsagenda geplaatst.
Aan de raad is geadviseerd: ter informatie/kennisgeving en: na reactie van de provincie de raad in kennis stellen.

De raad wordt gevraagd de besluitenlijst(en) en toezeggingenlijst(en) van de raadsvergadering(en) vast te stellen.