RAADSVERGADERING

De voorlopige agenda van de raad wordt door de agendacommissie vastgesteld. Bij dit agendapunt stelt de raad officieel de agenda en de volgorde van de te behandelen onderwerpen vast.

Vragen voor het vragenhalfuurtje die minimaal 2 werkdagen voor aanvang van de raadsvergadering worden ingediend, worden mondeling beantwoord tijdens de vergadering. De vragen moeten worden ingediend bij de voorzitter en de griffier.

De volgende vragen zijn vooralsnog ingediend:

3.1 - Vragen mevr. D. Wagenaar (VVD) over toekomst gebied Quatrebras
3.2 - Vragen mevr. S. van der Werf (PvdA) over Bab-banen
3.3 - Vragen dhr. G. van der Meijden (CDA) over toenemende vandalisme
3.4 - Vragen dhr. S. Hoekstra (VVD) over arrest Hoge Raad bij verkoop onroerend goed

Het reglement van orde van de gemeenteraad biedt sinds een aantal jaren de mogelijkheid om burgerleden aan te wijzen. De fractie van het CDA maakt nu van deze mogelijkheid gebruik.

Geheim stemmen
De stemming over personen voor het doen van benoemingen, voordrachten of aanbevelingen is geheim (artikel 31 lid 1 Gemeentewet) en gebeurt schriftelijk. In de raadvergadering worden daarom stembriefjes uitgereikt.

Behandelwijze:
• Schriftelijke stemming over het voorstel.
• De raad wijst drie leden aan die een stemcommissie vormen.
• De stembriefjes worden ingevuld, de bode gaat rond om de stembriefjes te verzamelen.
• De vergadering wordt geschorst voor het tellen van de stemmen door de stemcommissie.
• De voorzitter van de stemcommissie maakt de uitslag van de stemming bekend.

In dit voorstel wordt uw raad gevraagd een keuze te maken in het scenario waarmee het besluit om de kapvergunningen op particulier terrein te dereguleren uitgevoerd wordt. Het college geeft de voorkeur aan het scenario ‘waardevolle bomenlijst particulieren inclusief onderhoudsbijdrage’.

Bij de behandeling van de kadernota 2021-2024 op 2 juli 2020 heeft de raad het college de opdracht gegeven om te onderzoeken of er bezuinigd kan worden door niet wettelijke taken niet meer uit te voeren. Bij het onderdeel vergunningen zijn dit uitritvergunningen, evenementenvergunningen en kapvergunningen. Met betrekking tot de kapvergunningen heeft het college bij de conceptbegroting een voorstel ingediend om deze af te schaffen. Deze is tijdens de raadsvergadering van 8 oktober 2020 besproken. Naar aanleiding hiervan én naar aanleiding van vragen hierover is het voorstel aangepast zodat het alleen deregulering van de kapvergunningen voor bomen op particulier terrein betreft. Op 12 november 2020 heeft de raad hier, bij de vaststelling van de begroting 2021-2024, toe besloten (maatregel 2.20). Daarbij heeft de raad besloten om de kapvergunningsplicht voor bomen van overheden en het systeem van kapmeldingen voor het afzetten van elzensingels en dykswallen in stand te houden. Verder blijft de kapvergunningplicht voor bomen in deze landschapselementen in stand, voor zover deze niet middels het bestemmingsplan beschermd zijn. Tot slot blijft de aanlegvergunningplicht voor het rooien van elzensingels en dykswallen, die opgenomen zijn in het Bestemmingsplan Buitengebied, in stand.

Behandelwijze:

• Wethouder: kan een inleidende toelichting geven
• Opiniërende behandeling: raad discussieert onderling zonder vaste termijnen
• College: kan nog inhoudelijk reageren
• Voorzitter: conclusie vervolgproces

In Noardburgum is geen supermarkt meer. Poiesz Supermarkten b.v. heeft in nauw overleg met Dorpsbelang Noardburgum een plan voor een dorpssupermarkt ontwikkeld. Samen met de gemeente is naar een plek gezocht en voor een locatie direct aansluitend aan het dorp (aan de noordkant van de Rijksstraatweg) is een bestemmingsplanprocedure gestart. Er zijn twee zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan ingediend. De zienswijzen zelf leiden niet tot een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan. Wel is er aanleiding om een deel van de bestemming “groen-groenvoorziening” op het noord-oostelijke deel van het plangebied als “tuin” te bestemmen. De raad wordt voorgesteld om deze wijziging door te voeren en het bestemmingsplan vast te stellen.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 05 - Raadsvoorstel - Vaststelling bestemmingsplan Poiesz Noardburgum 99 KB
• 05 - Bijlage 1 - Aangepaste plankaartverbeelding 140 KB
• 05 - Bijlage 2 - Planregel Tuin 69 KB
• 05 - Bijlage 3 - Zienswijzennota 425 KB

Ter uitvoering van de woningbouwprogrammering moeten bestemmingsplannen worden gemaakt om de bouw van nieuwe woningen mogelijk te maken. De vraag naar woningen is groot. De gemeente heeft in Noardburgum en Suwâld grond in eigendom die in het verleden voor dit doel is aangekocht. In Hurdegaryp is een schoollocatie vrij gekomen en is woningbouw een passende nieuwe invulling. De raad wordt voorgesteld om te besluiten hiervoor de (voorbereiding van) planologische procedures te starten.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 06 - Raadsvoorstel - Startdocument woningbouw Noardburgum, Hurdegaryp en Suwâld 94 KB
• 06 - Bijlage 1 - Startdocument planologische procedure woningbouw 3 MB

De “Enerzjy koöperaasje Garyp” (EKG) heeft een aanvraag ingediend om het zonnepark de Griene Greide uit te breiden met een extra zonneveld van ruim 800 panelen. Het plan is om dit via de Subsidieregeling Coöperatieve Energieopwekking (voormalige postcoderoosregeling) als participatieproject te realiseren. Deelnemers die in het project investeren profiteren ook van de opbrengst. Het gezamenlijk en duurzaam opwekken van energie leidt tot verduurzaming in de regio.

De locatie van dit kleine zonneveld sluit direct aan op het bestaande zonnepark. Aan de noordwest-zijde van het park is nog een kleine onbenutte ruimte. Hier is nog een veld van circa 570 panelen mogelijk. Ook aan de zuidzijde is nog een kleine onbenutte ruimte en hier kunnen ongeveer 230 panelen op geplaatst worden.

Wanneer de raad in meerderheid positief is over dit project, geeft hij een “verklaring van geen bedenkingen” af. Dit is een voorwaarde voor het college van burgemeester en wethouders om een omgevingsvergunning te kunnen verlenen.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 07 - Raadsvoorstel - Verklaring van geen bedenkingen (VVGB) uitbreiding zonnepark Griene Greide Garyp 97 KB
• 07 - Bijlage 1 - Ruimtelijke onderbouwing versie 241121 334 KB

Vorig jaar is via een unaniem aangenomen motie een oproep gedaan om de knellende verkeerssituatie op de Raadhuisweg nader te onderzoeken. Een verkennend onderzoek, waarbij de problemen nader zijn beschouwd en enkele oplossingsrichtingen zijn benoemd, is rond de jaarwisseling aan u voorgelegd.

Met het uitwerken van drie kansrijke varianten is een vervolg gegeven aan de uitgevoerde verkenning. De verschillende opties zijn tegen elkaar afgewogen en op basis daarvan is een voorkeur bepaald. In een Iepen Poadium is dit op 7 oktober aan u gepresenteerd en bent u in de gelegenheid geweest vragen te stellen.

Als vervolg hierop is op 26 oktober j.l. met een aantal fracties verder gesproken over een alternatieve voorkeursvariant (een nieuwe variant 4). De inzet was om een oplossing te vinden die meer bomen zou sparen. Dat wordt met name bereikt door alleen een fietspad aan de zuidzijde aan te leggen. Daarnaast is op voorspraak van de fracties onderzocht of met het verplaatsen van de bushalte ook de kastanjeboom achter die bushalte behouden kon worden. Een bomenonderzoek heeft uitgewezen dat de conditie van die boom echter zo matig is dat herplant daarvoor de beste optie is. De uitkomst van het overleg komt daarmee overeen met de oorspronkelijke variant 1. Deze geldt daarom nu als de aangewezen voorkeursvariant.

++ Behandelwijze++:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 08 - Raadsvoorstel - Verkeersveiligheid Raadhuisweg te Burgum 100 KB
• 08 - Bijlage 1 - Informerend raadsdocument verkenning verkeersveiligheid Raadhuisweg 158 KB
• 08 - Bijlage 2a - Ontwerptekeningen variant 1 - Raadhuisweg V1-C01 5 MB
• 08 - Bijlage 2b - Ontwerptekeningen variant 2 - Raadhuisweg V2-C01 5 MB
• 08 - Bijlage 2c - Ontwerptekeningen variant 3 - Raadhuisweg V3-C01 5 MB
• 08 - Bijlage 3 - Motie vreemd PvdA - Raadhuisweg 92 KB
• 08 - Bijlage 4 - Gespreksnotities stakeholders 115 KB
• 08 - Bijlage 5 - VTA Kastanje Raadhuisweg 7 te Burgum 119 KB

De provincie heeft dit voorjaar onze aandacht gevraagd voor de vorming van de Friese Projectenmachine (FPM). De Friese Projectenmachine heeft als doel om meer Europese middelen naar Fryslân te halen. Het verzoek tot deelname aan het FPM hebben de gemeentelijke partners in de ANNO-regio met elkaar besproken. Zij juichen het van harte toe dat de provincie zich inzet om Europese middelen naar Fryslân te halen, maar hebben de provincie ook vragen gesteld over het voorstel en de bijdrage van de gemeenten in de FPM en revenuen voor de gemeenten.

Op basis van de beschikbare informatie over de FPM en het bestuurlijk overleg dat met de provincie heeft plaatsgevonden zijn er drie scenario's denkbaar. Het college stelt uw raad voor te kiezen voor scenario 2; Als ANNO regio vooralnog twee jaar onder voorwaarden deel te nemen aan de FPM. Binnen deze periode wordt op basis van een evaluatie een besluit genomen om al dan niet langer deel te nemen.

De portefeuillehouders van de ANNO gemeenten hebben als randvoorwaarde uitgesproken dat alle ANNO-gemeenten meedoen op basis van hetzelfde scenario.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 09 - Raadsvoorstel - Deelname Friese Projectenmachine (FPM) 99 KB
• 09 - Bijlage 1 - Voorstel provincie Friese Projectenmachine 3 MB
• 09 - Bijlage 2 - Brief aan provincie met vragen FPM 3 MB
• 09 - Bijlage 3 - Notitie provincie antwoorden vragen FPM 134 KB

Op 1 januari 2022 treedt de nieuwe Wet Inburgering inwerking. Wij krijgen de regie bij inburgering en hebben een actieve rol in de begeleiding van statushouders naar integratie, participatie en werk. In het ‘Inburgeringsbeleid Tytsjerksteradiel 2022 – 2025’ gaan we in op de beleidsdoelen voor de komende drie jaar en de wettelijke en financiële kaders van de nieuwe Wet Inburgering.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 10 - Raadsvoorstel - Inburgeringsbeleid Tytsjerksteradiel 2022 - 2025 99 KB
• 10 - Bijlage 1 - Inburgeringsbeleid Tytsjerksteradiel 2022 – 2025 134 KB
• 10 - Bijlage 2 - Advies Cliëntenraad Werk en Inkomen nieuw inburgeringsbeleid 271 KB
• 10 - Bijlage 3 - Brief college n.a.v. advies Cliëntenraad Werk en Inkomen nieuw inburgeringsbeleid 112 KB
• 10 - Bijlage 4 - Antwoorden gestelde vragen opiniërende behandeling 14 oktober 2021 35 KB

De gemeenteraad wordt, in het kader van de nieuwe Omgevingswet, voorgesteld een lijst met adviesrecht vast te stellen en te bepalen wanneer participatie verplicht is. Ook wordt de raad voorgesteld besluiten omtrent het al dan niet vaststellen van delen van het omgevingsplan te delegeren aan het college.

Op 8 december 2021 is ter informatie de 'Lijst met voorbeelden' toegevoegd waarin op blz. 3 van het raadsvoorstel naar wordt verwezen.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

In 2020 hebben wij ons participatiebeleid geëvalueerd. Op basis van de uitkomst van de evaluatie hebben wij nieuw participatiebeleid geformuleerd. Hierbij hebben we ook rekening gehouden met de motie waarmee wij opdracht hebben gekregen om alle mensen die onder de Participatiewet vallen, te geven waar ze recht op hebben, in het bijzonder de klassieke doelgroep.

071221: toegevoegd aan de stukken:

• Advies Cliëntenraad WenI inzake beleidsplan participatie 2022-2026
• Reactie college op advies cliëntenraad participatiebeleid

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 12 - Raadsvoorstel - Participatiebeleid 2022 - 2026 97 KB
• 12 - Bijlage 1 - Iedereen doet mee - Beleidsplan Participatie Tytsjerksteradiel 2022 -2026 12 MB
• 12 - Bijlage 2 - Iedereen doet mee - Reacties samenwerkingspartners 1 MB
• Advies Cliëntenraad WenI inzake beleidsplan participatie 2022-2026 97 KB
• Reactie college op advies cliëntenraad participatiebeleid 106 KB

Het Rijk heeft in 2018 geld beschikbaar gesteld voor de proeftuin om Garyp aardgasvrij te maken. Onderdeel van het samen met de Enerzjy Koöperaasje Garyp (EKG) opgestelde uitvoeringsplan is dat via een subsidieverordening de woningeigenaren van Garyp worden gestimuleerd om de woning aardgasvrij te maken.

In maart 2019 heeft uw raad de deelsubsidieverordening aardgasvrij Garyp vastgesteld. In 2021 zijn de eerste aanpassingen en aanvullingen aangebracht. Voor 2022 wordt als belangrijkste aanpassing van de verordening voorgesteld om onder voorwaarden ook het aardgasarm maken van de woning subsidiabel te maken (aanpassingen hebben in de verordening hieronder een lichtgrijs lettertype).

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 13 - Raadsvoorstel - Deelsubsidieverordening aardgasvrij Garyp 2022 125 KB
• 13 - Bijlage 1 - Toelichting op deelsubsidieverordening 48 KB

De gemeentelijke afvalstoffenverordening stelt regels over het beheer en de inzameling van huishoudelijke en andere afvalstoffen. Om aan te sluiten bij nieuwe wet- en regelgeving is actualisatie nodig.

De voorgestelde aanpassing van de afvalstoffenverordening zijn één op één overgenomen van de modelverordening afvalstoffenverordening van de VNG. De wijziging heeft geen financiële en/of personele gevolgen. Ook zijn er geen risico’s aan verbonden. Het advies is om de Afvalstoffenverordening Tytsjerksteradiel 2017 te vervangen door de
Afvalstoffenverordening Tytsjerksteradiel 2022.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 14 - Raadsvoorstel - Afvalstoffenverordening 2022 98 KB
• 14 - 1 - Afvalstoffenverordening 2022 61 KB
• 14 - 2 - Ledenbrief VNG - Model afvalstoffenverordening 166 KB
• 14 - 2 - Bijlage 1 bij ledenbrief VNG - Was-wordt-tabel 63 KB
• 14 - 2 - Bijlage 3 bij ledenbrief VNG - Model afvalstoffenverordening 104 KB
• 14 - 2 - Bijlage 4 bij ledenbrief VNG - Implementatiehandleiding 261 KB
• 14 - 3 - Uitvoeringsbesluit Tdiel 2022 68 KB
• 14 - 4a - Acceptatieprotocol milieustraat 2022 22 KB
• 14 - 4b - Acceptatieprotocol composteerterrein 2022 21 KB

Aanleiding voor herziening van de APV is gelegen in wijziging van wet- en regelgeving en nieuwe jurisprudentie. In de zomer van 2020 is vanuit de VNG een zogeheten ‘zomerupdate’ van de APV verschenen met wijzigingsvoorstellen. In de zomer van 2021 is geen zomerwijziging door de VNG uitgegeven. Bij de wijzigingen van de APV 2019 en 2020 zijn, waar mogelijk, al diverse artikelen op elkaar afgestemd. In het nu voorliggende raadsvoorstel zijn derhalve geen artikelen meer opgenomen/gewijzigd vanuit een oogpunt van afstemming.

De wijzigingen bestaan vooral uit taal technische aanpassingen en aanpassingen aan gewijzigde wetgeving (zoals de wijziging van de Drank- en Horecawet in de Alcoholwet).

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 15 - Raadsvoorstel - Algemene plaatselijke verordening (APV) 2021 definitief 97 KB
• 15 - Bijlage 1 - Algemene plaatselijke verordening Tytsjerksteradiel 2021 Definitief 127 KB
• 15 - Bijlage 2 - Was-wordt lijst (versie 26-11-21) 34 KB
• 15 - Bijlage 3 - Motie Lachgas 157 KB

De overeenkomst voor de controle van de jaarrekening met Astrium Accountants loopt
officieel per 15 juli 2022 af. De overeenkomst kan maximaal met nog twee jaar schriftelijk worden verlengd. Wij stellen voor om gebruik te maken van de mogelijkheid van de tweede verlenging.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 16 - Raadsvoorstel - Verlenging contract Astrium Accountants 92 KB

Door middel van dit overzicht 'Begrotingswijzigingen december 2021' nemen wij u mee in een aantal ontwikkelingen, die zich in de afgelopen periode hebben voorgedaan ten opzichte van de begroting 2021.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 17 - Raadsvoorstel - Begrotingswijzigingen december 2021 94 KB
• 17 - Bijlage 1 - Begrotingswijzigingen december 2021 520 KB

De PvdA-fractie heeft via een agenderingsverzoek aangegeven vragen te hebben over de brief van de burgemeester die op 26 november op de LIST is geplaatst. De brief gaat over de oproep van een fractie over de portefeuille Ruimtelijke Ordening tijdens de raadsvergadering van 25 november.
De stukken zijn bijgevoegd.

Behandeling:

• PvdA/Raad: verhelderende vragen aan college
• College: beantwoording
• Voorzitter: conclusie vervolgproces

De besluitenlijst is op 3 december toegevoegd.

De raad wordt gevraagd de besluitenlijst en toezeggingenlijst van de vorige raadsvergadering vast te stellen.

• 18 - Concept-besluitenlijst en lijst van toezeggingen raadsvergadering 25 november 2021 40 KB