- Locatie
Glinstra State (dit i.v.m. renovatie raadzaal)
- Voorzitter
- drs. L.J. Gebben
- Toelichting
-
Door de gewijzigde locatie kan de raadsvergadering helaas niet live gevolgd worden op deze website. De vergadering is wel live te volgen op RTV Kanaal 30. De opnames van de vergadering worden zo snel mogelijk na afloop aan deze site toegevoegd zodat dit naderhand wel kan worden geraadpleegd.
- Agenda documenten
Uitzending
Agendapunten
-
1
De voorzitter opent de vergadering
Besluit
Mevrouw D. Wagenaar deel mee dat de VVD-fractie het onderwerp 'Jeugdzorg' voor de volgende keer op de agenda wil zetten voor de raadsvergadering via de agendacommissie.
-
2
De voorlopige agenda van de raad wordt door de Agendacommissie vastgesteld. Bij dit agendapunt stelt de raad officieel de agenda en de volgorde van de te behandelen onderwerpen vast. Omdat de heer B. Uildriks, voorzitter dorpsbelang Suwâld, zich heeft aangemeld als inspreker op agendapunt 6 (Grondstoffenbeleidsplan), wordt dit agendapunt hoogstwaarschijnlijk besproken na agendapunt 3 (Vragenhalfuur/spreekrecht).
Besluit
De heer E. Duursma doet het ordevoorstel om de APV informerend te behandelend. Dit ordevoorstel wordt met 22 stemmen tegen (VVD, CDA, CU, FNP, GrL, PvdA) en 1 stem voor (D66) niet aangenomen.
Mevrouw D. Wagenaar doet het ordevoorstel om agendapunt 7 informerend / opiniërend te behandelen. Dit ordevoorstel wordt met 7 stemmen voor (VVD, GrL en D66) en 16 stemmen tegen (CDA, FNP, CU, PvdA) verworpen.
De agenda wordt als volgt gewijzigd vastgesteld:
- de heer S. Hoekstra doet het ordevoorstel om agendapunt 9 (opheffen geheimhouding) te behandelen voor agendapunt 6 (grondstoffenbeleidsplan) om de inhoud van agendapunt 9 te kunnen betrekken bij de behandeling van agendapunt 6. Dit ordevoorstel wordt met 21 stemmen voor (VVD, FNP, GrL, D66, PvdA en CDA) en 2 stemmen tegen (CU) aangenomen.
- de heer S. Hoekstra dient een motie vreemd in over de begroting van de veiligheidsregio Fryslân. Deze wordt aan de agenda toegevoegd als agendapunt 15.a.
-
3
Vragen voor het vragenhalfuurtje die minimaal 2 werkdagen voor aanvang van de raadsvergadering worden ingediend, worden mondeling beantwoord tijdens de raadsvergadering. De vragen moeten worden ingediend bij de voorzitter en de raadsgriffie.
De onderstaande raadsleden hebben een vraag ingediend:
-
mw. Van der Veen (ChristenUnie) over mee kunnen doen aan Swim2Play;
2a. dhr. Hooijenga (ChristenUnie) over de storingen brug Burgumerdaam;
2b. dhr. Van de Hoef (PvdA) over hetzelfde onderwerp als bij 1 (zie ook toegevoegde document, brief college aan Provinsje Fryslân en RWS);
3. mevr. Wieringa (CDA) over controle op beschermd wonen;
4. dhr. Hoekstra (VVD) over 'Net op Zee';
5. dhr. De Haan (FNP) over kwaliteit grondwater;
Daarnaast heeft dhr. B. Uildriks, voorzitter Doarpsbelang Suwâld, zich aangemeld om gebruik te maken van het inspreekrecht van burgers over onderwerpen die niet op de raadsagenda staan. Het onderwerp van het inspreekrecht betreft de gaswinning Suwâld. Ter informatie zijn een aantal stukken over dit onderwerp toegevoegd.
Bijlagen
Besluit
De raad neemt kennis van beantwoording van het college van de volgende vragen:
-
mw. J. van der Veen (ChristenUnie) over mee kunnen doen aan Swim2Play;
2a. dhr. D. Hooijenga (ChristenUnie) over de storingen brug Burgumerdaam;
2b. dhr. P. Van de Hoef (PvdA) over hetzelfde onderwerp als bij 2a;
3. dhr. S. Hoekstra (VVD) over 'Net op Zee';
4. dhr. F. de Haan (FNP) over kwaliteit grondwater;
5. mevr. N. Koopmans (VVD) over woningbouw;
6. dhr. J.P. van der Velde (FNP) over vlaggenmasten Burgum.Mevrouw M. Wieringa schuift haar eerder aangekondigde vraag over beschermd wonen n.a.v. de eerdere mededeling van mevrouw D. Wagenaar door naar de volgende raadsvergadering.
Daarnaast neemt de raad kennis van de inspraakreactie van de heer B. Uildriks, voorzitter dorpsbelang Suwâld, over gaswinning Suwâld.
Toezeggingen
Onderwerp Bezwaar gaswinning Suwâld -
-
4
Het voorontwerp-bestemmingsplan Gytsjerk – Munein 2019 heeft ter inzage gelegen. De Nederlandse Gasunie en een inwoner van Mûnein hebben een inspraakreactie ingediend. Van de provincie Fryslân heeft onze gemeente een overlegreactie ontvangen.
Bij dit voorstel is de notitie Inspraak & Overleg gevoegd, waarin de reacties zijn samengevat en de reactie van het college daarop.
Het raadsvoorstel en de notitie worden ter informatie aangeboden aan de gemeenteraad.Bijlagen
Besluit
De raad neemt kennis van de notitie Inspraak en Overleg voorontwerp bestemmingsplan 'Gytsjerk-Mûnein' 2019.
-
5
Toelichting griffier:
Zoals tijdens de raadsvergadering op 11 juli 2019 is aangegeven door de raad staat het college-uitvoeringsprogramma geagendeerd voor bespreking.
Het college houdt de raad via de begrotingsrapportages op de hoogte van de stand van zaken.
Dit stuk staat nu opiniërend geagendeerd zodat de raad de mogelijkheid heeft om hierover te spreken en eventuele input aan het college mee te geven.Bijlagen
Besluit
De raad bespreekt het college-uitvoeringsprogramma opiniërend.
Voorafgaand aan de stemming over de moties worden de volgende stemverklaringen afgelegd:
- fractie van de PvdA over motie 'bouwcapaciteit': deze motie is sympathiek, die ondersteunen we;
- fractie van de PvdA over motie 'gemeentelijke organisatie / financiën topprioriteit: deze motie steunen we niet, ons standpunt over de financiën is bekend bij het college en deze motie voegt daar niets aan toe.
Moties
Titel Motie VVD, GrL - Bouwcapaciteit Motie VVD, GrL - Gemeentelijke organisatie - financiën topprioriteit -
6
Het Grondstoffenbeleidsplan bevat de uitwerking van nieuw afvalbeleid in de gemeente Tytsjerksteradiel in de vorm van een nieuwe manier van afvalinzameling en maatregelen voor de jaren 2020 – 2025: volgens het plan ‘Frequentie Gestuurd scheiden’. ‘Frequentie Gestuurd scheiden’ gaat uit van het stimuleren van betere scheiding door aanpassing in de afvalkalender met een volume prikkel. We halen het restafval minder vaak op en de container met bioafval wordt vaker geleegd. Daarnaast worden de mogelijkheden voor het scheiden van grondstoffen uitgebreid.
Aan de raad wordt voorgesteld:
- Kennis te nemen van het Grondstoffenbeleidsplan en de Nota Inspraak Grondstoffenbeleidsplan;
- het Grondstoffenbeleidsplan 2020-2025 vast te stellen en over te gaan op een nieuwe manier van afvalinzameling volgens ‘Frequentie gestuurd Scheiden’ met bijbehorende maatregelen.
- De financiële consequenties van het Grondstoffenbeleidsplan te verwerken in de afvalstoffenheffing 2020 en opvolgende jaren.
Stemuitslag
voorCDA-fractie (6), CU-fractie (2), D66-fractie (1), FNP-fractie (5), GrL-fractie (3), PvdA-fractie (3)tegenVVD-fractie (3)Bijlagen
Besluit
De raad neemt kennis van de inspraakreactie van de heer B. Uildriks, voorzitter dorpsbelang Suwâld.
Voorafgaand aan de besluitvorming over het voorstel van het college geeft de fractie van GroenLinks de volgende stemverklaring af: we begrijpen de enorme twijfels van de VVD, maar geven het college het voordeel van de twijfel want wij houden ook van circulair denken.
De raad besluit:
- Kennis te nemen van het Grondstoffenbeleidsplan en de Nota Inspraak Grondstoffenbeleidsplan;
- het Grondstoffenbeleidsplan 2020-2025 gewijzigd vast te stellen, met in achtname van het aangenomen amendement over 'Maatregelen frequentie gestuurd scheiden, maatregel 19' en over te gaan op een nieuwe manier van afvalinzameling volgens ‘Frequentie gestuurd Scheiden’ met bijbehorende maatregelen.
- De financiële consequenties van het Grondstoffenbeleidsplan te verwerken in de afvalstoffenheffing 2020 en opvolgende jaren.
- In kwartaal 4 2022 wordt de evaluatie opgestart voor het evaluatiejaar 2023, waarbij getoetst wordt hoever we richting de VANGdoelstellingen gaan en of we de doelstellingen gaan halen.
Voorafgaand over de stemming over de motie van de VVD - 'onderzoek onbemande milieustraat' worden de volgende stemverklaringen afgegeven:
- fractie van de CDA: we stemmen tegen omdat de datum maart 2020 te vroeg is;
- fractie van de CU: sluit zich daar bij het CDA aan, ook na onze raadsperiode houdt de wereld niet op te bestaan;
- fractie van de PvdA: ook wij zijn voor innovatie, we vinden het voorstel goed maar qua timing te vroeg.
Amendementen
Titel Amendement CDA, CU, FNP - Evaluatie grondstoffenbeleidsplan Amendement CU, FNP, D66, PvdA, CDA - Grondstoffenbeleidsplan Moties
Titel Motie VVD - onderzoek onbemande milieustraat -
7
Met de komst van de Participatiewet is de WSW afgesloten. Dit betekent dat de sociale werkvoorziening op termijn vervalt en Caparis NV dus geen bestaansrecht meer heeft. Dit noodzaakt tot het herijken van de strategische koers op de uitvoering van de sociale werkvoorziening. De deelnemende gemeenten hebben niet meer alleen de opdracht om een goede werkplek te vinden, maar ook om inwoners zo zelfstandig mogelijk te laten meedoen aan de samenleving, een ieder naar zijn of haar vermogen.
Het college van burgemeester en wethouders stelt aan de raad een herstructureringsproces voor; wel op voorwaarde dat mensen met een Wsw indicatie hier zo weinig mogelijk van merken en een passende werkplek behouden.
Aan de raad wordt voorgesteld te besluiten:
- In te stemmen met de fair deal, en geen wensen en bedenkingen te maken ten aanzien van de verkoop van de aandelen Caparis NV. Dit onder voorbehoud dat de besluiten in het vervolgtraject aansluiten bij de kaders van de fair deal (dienstverleningsovereenkomst, gewijzigde GR, gewijzigde statuten NV).
- Kennis te nemen van de informatie over de besluiten die volgen na het besluit over de fair deal.
Stemuitslag
voorCDA-fractie (6), CU-fractie (2), D66-fractie (1), FNP-fractie (5), VVD-fractie (3), GrL-fractie (3), PvdA-fractie (3)Bijlagen
Besluit
De raad besluit:
- In te stemmen met de fair deal, en geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van de verkoop van de aandelen Caparis NV. Dit onder voorbehoud dat de besluiten in het vervolgtraject aansluiten bij de kaders van de fair deal (dienstverlenings-overeenkomst, gewijzigde GR, gewijzigde statuten NV).
- Kennis te nemen van de informatie over de besluiten die volgen na het besluit over de fair deal.
Toezeggingen
Onderwerp Beschut binnen -
8
Per 1 januari 2019 zijn de schoolbesturen OPO Furore en PCBO Smallingerland gefuseerd in een Holding, Adenium geheten. De vacature van voorzitter van de Raad van Toezicht was nog vacant. Inmiddels is deze procedure afgerond en wordt de gemeenteraad gevraagd de beoogd voorzitter van de Raad van Toezicht te benoemen: de heer F. Kooiker wonende te Drachten.
Aan de raad wordt voorgesteld de heer F. Kooiker, wonende te Drachten, te benoemen in de functie van voorzitter van de Raad van Toezicht Holding Adenium.
Tijdens de raadsvergadering zal een stembriefje worden uitgereikt aan de raadsleden.Bijlagen
Besluit
De raad besluit:
- te benoemen voor de functie van voorzitter van de Raad van Toezicht van de Holding Adenium;
- voorgedragen namens de Raad van Toezicht van de Holding Adenium en na instemming van en met de voorzitters van de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraden van de Holding Adenium en de voorzitter van het college van bestuur van de Holding Adenium: de heer F. Kooiker wonende te Drachten.
-
9
Eerder heeft de raad op een aantal stukken geheimhouding gelegd. Er is nu aanleiding om de geheimhouding op te heffen. Aan de raad wordt voorgesteld dit te doen. Pas daarna kunnen de onderliggende stukken openbaar worden gemaakt.
Stemuitslag
voorCDA-fractie (6), CU-fractie (2), D66-fractie (1), FNP-fractie (5), VVD-fractie (3), GrL-fractie (3), PvdA-fractie (3)Bijlagen
Besluit
De raad besluit de geheimhouding op de bij dit raadsbesluit behorende stukken op te heffen.
-
10
De FUMO is een gemeenschappelijke regeling tussen verschillende gemeentes. De ontwerp begroting 2020 is toegestuurd aan de gemeenteraden. Daaruit blijkt dat de deelnemersbijdrage van onze gemeente omhoog gaat. Daarmee was al rekening gehouden in de begroting, maar er is sprake van extra verhoging. De FUMO geeft aan dat de begroting 2020 met name fors uitzet vanwege de overdracht van basistaken per 1 januari 2020. Hoewel dit het geval is, concludeert het college dat bij de FUMO voor de uitvoering van deze taak fors meer inzet nodig is dan nu binnen onze gemeente het geval is. het college vindt een groot deel van de uitzetting in de begroting daarom niet aanvaardbaar. De ontwerpbegroting en de uitzetting geven het college reden tot grote zorg over de ontwikkeling van de FUMO.
Aan de raad wordt voorgesteld:
. kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2020 van de FUMO;
. naar aanleiding hiervan de zienswijze vast te stellen;
. de gevolgen van de ontwerpbegroting 2020 van de FUMO, na vaststelling door het algemeen bestuur van de FUMO te verwerken in de gemeentelijke begroting.Stemuitslag
voorCDA-fractie (6), CU-fractie (2), D66-fractie (1), FNP-fractie (5), VVD-fractie (3), GrL-fractie (3), PvdA-fractie (3)Bijlagen
Besluit
De raad besluit:
- kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2020 van de FUMO;
- naar aanleiding hiervan de zienswijze vast te stellen;
- de gevolgen van de ontwerpbegroting 2020 van de FUMO, na vaststelling door het algemeen bestuur van de FUMO te verwerken in de gemeentelijke begroting.
-
11
Het startdocument Regionale Energie Strategie (RES) Fryslân wordt besluitvormend aangeboden aan de raad.
Dit startdocument beschrijft hoe en onder welke voorwaarden de Friese gemeenten, de provincie, het waterschap samen met de netbeheerders, bedrijven en andere organisaties gaan werken aan een RES voor Fryslân. De Friese overheden geven in de RES aan hoe Fryslân aan de doelstellingen vanuit het Nederlandse Klimaatakkoord wil bijdragen; het ‘Friese Bod’, voor wat betreft energiebesparing, verduurzaming van de gebouwde omgeving en de opwek van duurzame elektriciteit.
Aan de raad wordt voorgesteld:
deel te nemen in het traject voor de opstelling van de Friese Regionale Energiestrategie zoals omschreven in het Startdocument Regionale Energie Strategie Fryslân d.d. 15-7-2019.Stemuitslag
voorCDA-fractie (6), CU-fractie (2), D66-fractie (1), FNP-fractie (5), VVD-fractie (3), GrL-fractie (3), PvdA-fractie (3)Bijlagen
Besluit
De raad besluit deel te nemen in het traject voor de opstelling van de Friese Regionale Energiestrategie zoals omschreven in het Startdocument Regionale Energie Strategie Fryslân d.d. 15-7-2019.
Toezeggingen
Onderwerp Startnotitie RES -
12
Onlangs hebben de Rekenkamercommissies van de gemeenteraden Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel gezamenlijk een onderzoek laten uitvoeren naar de beveiliging en bescherming van informatie en privacy binnen de gemeentelijke organisatie. Naar aanleiding hiervan is een onderzoeksrapport gepubliceerd met aanbevelingen voor de gemeenteraden. Met het raadsvoorstel dat nu op de agenda staat, reageert het college van burgemeester en wethouders op de bevindingen en aanbevelingen en stelt zij de gemeenteraad voor of en op welke wijze deze worden opgevolgd. Samenvattend erkent het college de inhoud van het rapport en zegt het college dat het
rapport een goed beeld geeft van de stand van informatieveiligheid en privacybescherming. Voorts wordt met dit raadsvoorstel benadrukt dat er doorlopend wordt gewerkt aan het verbeteren van de informatiebeveiliging en dat er tijdens de onderzoeksperiode ook nieuwe acties zijn ingezet. Het rapport zal daarnaast als vertrekpunt dienen voor te ondernemen acties in aanvulling op de lopende inspanningen.
Aan de raad wordt voorgesteld te besluiten:
- de aanbevelingen uit het rapport over te nemen;
- de geformuleerde actiepunten over te nemen; en
- voor wat betreft de lopende acties, zoals beschreven in dit voorstel, vast te stellen dat deze zijn opgepakt binnen de ambtelijke organisatie
Stemuitslag
voorCDA-fractie (6), CU-fractie (2), D66-fractie (1), FNP-fractie (5), VVD-fractie (3), GrL-fractie (3), PvdA-fractie (3)Bijlagen
Besluit
De raad besluit:
- de aanbevelingen uit het rapport over te nemen;
- de geformuleerde actiepunten over te nemen; en
- voor wat betreft de lopende acties, zoals beschreven in dit voorstel, vast te stellen dat deze zijn opgepakt binnen de ambtelijke organisatie.
-
13
Aanleiding voor herziening van de APV (is Algemene Plaatselijke Verordening) is wijziging van wet- en regelgeving en nieuwe jurisprudentie. In de zomer van 2018 is vanuit de Vereniging van Nederlandse Gemeenten een omvangrijke update van de APV verschenen met wijzigingsvoorstellen. Omdat aanpassingen moeten plaatsvinden, is de gelegenheid ook benut om - daar waar mogelijk en wenselijk - de APV's van Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel op een aantal punten meer op elkaar af te stemmen. Dit doet recht aan het uitgangspunt 'Samen tenzij'.
Aan de raad wordt voorgesteld te besluiten:- De Algemene plaatselijke verordening Tytsjerksteradiel, versie “raadsbesluit 16 maart 2017”, met uitzondering van de artikelen 2:10a tot en met 2:10c, in te trekken per datum inwerkingtreding van de Algemene plaatselijke verordening Tytsjerksteradiel 2019;
- De Algemene plaatselijke verordening Tytsjerksteradiel 2019 vast stellen en in werking te laten treden op 1 oktober 2019, met uitzondering van artikel 2:10 welke in
werking treedt op 1 januari 2020; - Artikelen 2:10a tot en met 2:10c worden ingetrokken per 1-1-2020;
- Het besluit van 21 december 2017 met onderwerp “reclamebeleid tijdens verkiezingen” in te trekken.
Stemuitslag
voorCDA-fractie (6), CU-fractie (2), FNP-fractie (5), VVD-fractie (3), GrL-fractie (3), PvdA-fractie (3)tegenD66-fractie (1)Bijlagen
Besluit
De raad besluit:
- De Algemene plaatselijke verordening voor de gemeente Tytsjerksteradiel, versie
“raadsbesluit 16 maart 2017”, wordt met uitzondering van de artikelen 2:10a tot en met 2:10c, ingetrokken per datum inwerkingtreding van de Algemene plaatselijke verordening Tytsjerksteradiel 2019. - De Algemene plaatselijke verordening Tytsjerksteradiel 2019 treedt, met in achtname van de volgende aangenomen amendementen:
- artikel 25a lid h: schrappen;
- in artikel 4.12a lid 2 ‘bij evenementen’ te vervangen door ‘bij evenementen als bedoeld in artikel 2:25 van deze verordening en bij kleine evenementen als bedoeld in artikel 2:25a van deze verordening;
- artikel 2:73a lid 3c sa oan te passen:
3c: Hiervan tenminste voor 1 november wordt 'Hiervan tenminste voor 1 december';
gewijzigd in werking op 1 oktober 2019, met uitzondering van artikel 2:10 welke in
werking treedt op 1 januari 2020.
- Artikelen 2:10a tot en met 2:10c worden ingetrokken per 1-1-2020.
- Het besluit van 21 december 2017 met onderwerp “reclamebeleid tijdens verkiezingen” in te trekken.
Amendementen
Titel Amendement PvdA - APV artikel 4.12a lid 2 Amendement PvdA, VVD, D66 - APV artikel 2.25a lid 2h Amendement VVD - APV art 2.37a 3c -
14
De raad neemt een beslissing over de afhandelprocedure. Dit kan bijvoorbeeld zijn:
- voor kennisgeving aannemen;
- ter afhandeling in handen van de griffie stellen;
- ter afhandeling in handen van college stellen waarbij een afschrift van de afhandeling naar de raad wordt verzonden;
- het ingekomen stuk in handen van college stellen waarbij een concept-antwoord wordt geagendeerd in de raadsvergadering;
- het college vragen de raad te voorzien van een advies over de afhandeling.
- Het stuk agenderen voor bespreking in de volgende raadsvergadering
Per ingekomen geagendeerd stuk geeft de griffier een advies over de afhandelprocedure.
-
14.a
Verschillende personen of groepen van personen hebben brieven naar de gemeenteraad gestuurd, waarin zij hun zorgen uiten over de uitrol van het 5G netwerk. Op verzoek van de fractie van GroenLinks worden de brieven als ingekomen stukken toegevoegd aan de agenda.
Advies raadsgriffier: ter afdoening in handen stellen van het college van burgemeester en wethouders.Bijlagen
Besluit
De voorzitter concludeert dat dit onderwerp terug komt op de agenda van de raad en dat de agendacommissie zich beraad over de wijze waarop dit het beste plaats kan vinden.
-
15
Aan de raad wordt voorgesteld de besluitenlijst en de lijst van toezeggingen vast te stellen.
Bijlagen
Besluit
Toezegging 4 op de lijst van 11 juli 2019 wordt als volgt gewijzigd:
De portefeuillehouder zegt toe de raad via een memo concretere invulling te geven van de
programmaonderdelen 2.05 (BGT - GBI) en 2.06 (Data openbare ruimte) uit de Kadernota en onderdeel 2.4 (baggeren) uit het maatregelenpakket.
Voor het overige worden de besluiten- en toezeggingenlijsten van 4 en 11 juli 2019 ongewijzigd vastgesteld.
-
15.a
Besluit
De heer F. Haenen trekt zich terug van de beraadslaging op dit onderwerp omdat hij werkzaam is bij de VR Fryslân.
De fractie van de VVD trekt de motie in.
Moties
Titel Motie vreemd aan de orde van de dag van de VVD: begroting Veiligheidsregio Fryslân -
16Sluiten