RAAD IT BESLUT

De voorlopige agenda van de raad wordt door de agendacommissie vastgesteld. Bij dit agendapunt stelt de raad officieel de agenda en de volgorde van de te behandelen onderwerpen vast.

Vragen voor het vragenhalfuur die minimaal twee werkdagen voor aanvang van de raadsvergadering worden ingediend, worden mondeling beantwoord tijdens de vergadering. De vragen moeten worden ingediend bij de voorzitter en de griffier.
Hieronder worden voorafgaand aan de vergadering de ingediende vragen weergegeven.

1. Fraach FNP - Datalek by Omrin
2. Vraag PvdA-Gl - Aanleg parkeerplaats Koaidyk Earnewâld
3. Vraag VVD - Natuurtoets zonnepark Skûlenboarch
4. Vragen BFTD - Inzet jongeren bij controles op ID controle
5. Fragen FNP - Orange the World
6. Vragen CU - Oproep aanschaf (peper)nootpakket

Over het raadsvoorstel:
Op 14 december 2023 heeft de gemeenteraad per amendement de ontwerpverklaring van geen bedenkingen (hierna: Ontwerp-Vvgb) voor de omgevingsvergunning voor het realiseren van een groengasinstallatie aan de Damsingel 27 te Sumar geweigerd. In het amendement is de raad ingegaan op de belangenafweging.

Naar aanleiding van deze weigering en de daarbij behorende onderbouwing heeft de initiatiefnemer (Sonac) de aanvraag voor de omgevingsvergunning aangepast. De provincie Fryslân vraagt de raad op de gewijzigde aanvraag een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven.

De gemeente heeft de rol om in het belang van goede ruimtelijke ordening de aanvraag te beoordelen. De harde en zachte belangen, zoals de raad die in het amendement heeft verwoord, heeft het college zo goed mogelijk betrokken bij de voorbereiding van de Ontwerp-Vvgb.
Daarbij heeft het college deze belangen passend bij de rol van de gemeente verwoord in dit raadsvoorstel. Het levert een voorwaarde op waaraan Sonac zal moeten voldoen.

Het college stelt de raad voor om alleen onder deze voorwaarde een Ontwerp-Vvgb af te geven voor een omgevingsvergunning voor het realiseren van een groengasinstallatie aan de Damsingel 27 te Sumar.

Behandelwijze:
Het onderwerp is tijdens het Iepen Poadium van 20 november van de agenda gehaald en doorgeschoven naar It Beslút van 18 december.

Over het raadsvoorstel:
Het Centrumplan Burgum, dat voorziet in een ruimtelijke en infrastructurele opwaardering van de Schoolstraat, Passaazje en Markt, wordt ter besluitvorming aan de raad aangeboden. De begroting valt bij nacontrole €150.000 hoger uit dan eerder aan de raad voorgelegd tijdens het Iepen Poadium. De totale investering inclusief de ‘pluselementen’ bedraagt derhalve € 3.975.000. Voor de aanleg van een parkeerterrein bij de Pastoriekamp en kunst (plus-elementen uit het Centrumplan) wordt een bijdrage van € 320.000
€ 387.000 incl. BTW) aangevraagd uit de Regio Deal. De uitvoering vindt plaats in de periode 2026-2029.

Het winkelcentrum van Burgum vervult een belangrijke regionale (winkel)functie. De ambitie is om ook de verblijfsfunctie van het centrum te verbeteren door toevoegen van groen, inrichting en verblijfsfuncties zoals bijvoorbeeld horeca. Op 15 september 2022 heeft de raad de nieuwe Centrumvisie vastgesteld. De Centrumvisie bevat 11 actielijnen om de ambities te realiseren. De raad heeft drie actielijnen met prioriteit aangemerkt. Eén daarvan richt zich op het verbeteren van de Schoolstraat, Passaazje en Markt. Een andere op het verbeteren van de parkeerstructuur. Beiden zijn in het Centrumplan meegenomen.

Behandelwijze:
Besluit Iepen Poadium: bespreekstuk 

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming over:
  o Amendementen
  o Voorstel
  o Moties
• Eventuele stemverklaringen

• 05 - Raadsvoorstel - Uitvoering Centrumplan Burgum Schoolstraat, Passaazje en Markt 177 KB
• 05 - Bijlage 1 - Centrumplan Burgum 2 MB
• 05 - Bijlage 2 - Centrumvisie Burgum 25 MB
• 05 - Bijlage 3 - Rapportage parkeeronderzoek Burgum 5 MB
• 05 - Bijlage 4 - Verlichtingsplan Centrum Burgum 8 MB
• 05 - Bijlage 5.1 - KSO Fryslan Hoofdrapportage Eindversie 6 MB
• 05 - Bijlage 5.2 - KSOFRYS-factsheet Tytsjerksteradiel-Burgum 435 KB

Over het raadsvoorstel:
Het Groenbeleidsplan 2025 wordt ter vaststelling aan de raad voorgelegd. Het voorliggende groenbeleidsplan is een vervolg op Groenbeleidsplan 2012.

Bij de opiniërende behandeling van het groenbeleidsplan, 16 april 2025, heeft de raad aangegeven het belangrijk te vinden dat het groenbeleid integraal bijdraagt aan de verhoging van biodiversiteit. Ook heeft de raad aangegeven dat zij het openbaar groen graag onderhouden willen zien op basisniveau. Tot slot is sinds augustus 2025 ook de Japanse duizendknoop op de Europese Unielijst gekomen en zijn wij met betrekking tot de Omgevingsverordening Fryslân verplicht om jacobskruiskruid te verwijderen, in het geval er risico bestaat dat de plant wordt gegeten door landbouwhuisdieren, of in veevoer terecht kan komen. Dit is opgenomen in het Groenbeleidsplan 2025 inclusief bijlagen dat ter vaststelling aan de raad wordt voorgelegd.

Gelet op ons financiële perspectief wordt de raad voorgesteld om de ambitie van het onderhoudsniveau op het huidige niveau te houden. Verder worden er vooreerst geen structurele middelen gesteld voor de uitvoering van de speerpunten met betrekking tot het verhogen van de biodiversiteit en het bestrijden van invasieve exoten en jacobskruiskruid. De uitvoering hiervan vindt tijdelijk in beperkte mate plaats, afhankelijk van de beschikbare middelen. Dit uit de bestaande tijdelijke middelen van het budget biodiversiteit.

Behandelwijze:
Besluit Iepen Poadium: bespreekstuk

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming over:
  o Amendementen
  o Voorstel
  o Moties
• Eventuele stemverklaringen

• 06 - Raadsvoorstel - Vaststelling groenbeleidsplan 2025 183 KB
• 06 - Bijlage 1 - Groenbeleidsplan 2025 1 MB
• 06 - Bijlage 2a - Bijlagen groenbeleidsplan 2025 2 MB
• 06 - Bijlage 2b - Overzicht speerpunten en uitvoering Groenbeleidsplan 2025 199 KB
• 06 - Bijlage 3 - Resultaat opinierende behandeling concept groenbeleidsplan 2024 48 KB

Over het raadsvoorstel:
Op 16 april 2025 heeft de gemeenteraad een ontwerpverklaring van geen bedenkingen afgegeven voor het realiseren van een Energie Opslag Systeem als onderdeel van het zonnepark ‘Stoppelsoal’. 
De ontwerpverklaring van geen bedenkingen wordt omgezet naar een definitieve verklaring van geen bedenkingen tenzij een zienswijze wordt ingediend tegen de voorgenomen ontwikkeling. Tijdens de ontwerpfase heeft de initiatiefnemer een zienswijze ingediend met het verzoek de lopende aanvraag te willen
wijzigen. In eerste instantie is beoordeeld dat een definitieve vvgb kon worden afgegeven vanwege een wijziging van ondergeschikte aard. Na het Iepen Podium en inspraak van Tennet is dit nader bekeken. 
In samenspraak met de aanvrager is vanwege risicobeperking besloten een nieuwe ontwerp vvgb aan te vragen.

Behandelwijze:
Besluit Iepen Poadium: bespreekstuk

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming over:
  o Amendementen
  o Voorstel
  o Moties
• Eventuele stemverklaringen

• 07 - Raadsvoorstel - Ontwerpverklaring van geen bedenkingen Energy Opslag Systeem (EOS) Stoppelsoal 783 KB
• 07 - Bijlage 1 - Nota van wijzigingen (zienswijze) 119 KB
• 07 - Bijlage 2a - Nieuwe situatietekening 2 MB
• 07 - Bijlage 2b - Oorspronkelijke situatie 3 MB
• 07 - Bijlage 3 - Raadsbesluit d.d. 16 april 2025 (ongetekend) 829 KB
• 07 - Bijlage 4 - Raadsvoorstel 9 oktober 2025 (door de raad van de agenda gehaald) 330 KB
• 07 - Bijlage 5 - Mail aanvrager (geanonimiseerd) 561 KB

Over het raadsvoorstel:
Er ligt een aanvraag omgevingsvergunning voor het realiseren van een woning en het wijzigen van het gebruik van gronden ten behoeve van wonen op het perceel Noordermeer 56 te Burgum. Dit plan is in strijd met het omgevingsplan, onderdeel bestemmingsplan buitengebied 2013. Het voorstel is hieraan mee te werken.

Behandelwijze:
Besluit Iepen Poadium: hamerstuk

• Voorzitter: stemming over:
  • Amendementen
  • Voorstel
  • Moties
• Eventuele stemverklaringen

• 08 - Raadsvoorstel - Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA) voor woningbouw Noordermeer 56 te Burgum 533 KB
• 08 - Bijlage 1 - 1 - Aanvraagformulier (geanonimiseerd) 2 MB
• 08 - Bijlage 1 - 2 - Bouwtekening (geanonimiseerd) 1 MB
• 08 - Bijlage 1 - 3 - Ruimtelijke onderbouwing (Etfal) (geanonimiseerd) 15 MB
• 08 - Bijlage 1 - 3.1 - Kapvergunning (geanonimiseerd) 2 MB
• 08 - Bijlage 1 - 3.2 - Landschappelijk inpassingsplan 2 MB
• 08 - Bijlage 1 - 3.3 - Aanvraag wijzigen kavelstructuur (aanlegvergunning-aanvraag) 1 MB
• 08 - Bijlage 1 - 3.4 - Ecologisch onderzoek (geanonimiseerd) 11 MB
• 08 - Bijlage 1 - 3.5a - AERIUSberekening (geanonimiseerd) 2 MB
• 08 - Bijlage 1 - 3.5b - Toelichting stikstofberekening (geanonimiseerd) 597 KB
• 08 - Bijlage 1 - 3.6 - Welstandsadvies (geanonimiseerd) 248 KB
• 08 - Bijlage 1 - 3.7 - Wateradvies (geanonimiseerd) 2 MB
• 08 - Bijlage 1 - 3.8 - Bodemonderzoek (geanonimiseerd) 24 MB
• 08 - Bijlage 1 - 3.9 - Bouwtekening (geanonimiseerd) 1 MB
• 08 - Bijlage 1 - 3.10 - Watercompensatietekening 1 MB
• 08 - Bijlage 1 - 3.11 - Participatieverklaringen (geanonimiseerd) 1 MB
• 08 - Bijlage 1 - 3.12 - Inmetings-tekening gerealiseerde situatie (geanonimiseerd) 717 KB

Over het raadsvoorstel:
De gemeente is voornemens om op eigen grond een woningbouwplan te Noardburgum te realiseren. Het plan heeft de naam ‘De Gearrin’ gekregen.
Het woningbouwplan voorziet in het mogelijk maken van een uitbreiding van 34 woningen aan de westzijde van Noardburgum. 26 woningen vallen in de categorie betaalbaar (< €405.000,-), waarvan 10 als sociale huurwoningen en 16 als betaalbare koopwoningen. De overige 8 betreffen vrije sectorwoningen.

Het plan is strijdig met het ‘bestemmingsplan Buitengebied 2013’ wat sinds 1 januari 2024 onderdeel is van het ‘tijdelijk omgevingsplan Tytsjerksteradiel’. Middels de procedure voor een Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA) kan echter alsnog medewerking worden verleend aan het plan, mits er wordt voldaan aan een ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’ (ETFAL). Met een vergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) kan er worden afgeweken van de huidig geldende functie en wordt de mogelijkheid gecreëerd om extra woningen te bouwen.
Voordat de vergunning verleend kan worden dient de raad de mogelijkheid te krijgen een advies op de aanvraag te geven, en dienen ze op diverse zaken een besluit te nemen.

Behandelwijze:
Besluit Iepen Poadium: hamerstuk

• Voorzitter: stemming over:
  • Amendementen
  • Voorstel
  • Moties
• Eventuele stemverklaringen

• 09 - Raadsvoorstel - Woningbouwplan Noardburgum, 'De Gearrin' (BOPA) 194 KB
• 09 - Bijlage 1 - Aanvraagformulier 124 KB
• 09 - Bijlage 2 - Motivering BOPA behorende bij uitbreiding woningbouw Noardburgum 13 MB
• 09 - Bijlage 3 - Beeldkwaliteitsplan uitbreiding Noardburgum 2 MB

Over het raadsvoorstel:
De Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) verbetert de digitale communicatie met inwoners. De wet wordt op 1 januari 2026 ingevoerd. Daarmee hebben inwoners en ondernemers het recht om voor alle formele berichten elektronisch (digitaal) zaken te doen met ons als gemeente. Met dit aanwijzingsbesluit voldoen we aan de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer.

De wet beschrijft ook een zorgplicht die bepaalt dat de gemeente toegankelijk moet zijn en blijven voor niet-digitaal vaardige inwoners. Deze zorgplicht is op 1 januari 2024 ingegaan. Het recht op digitaal verkeer en de zorgplicht betekenen dat analoge kanalen, zoals de telefoon en een afspraak aan de balie, behouden blijven en worden aangevuld met digitale kanalen. Dit doen we al en we hebben dit nu beschreven in het document ‘Zorgplicht’.

Behandelwijze:
Besluit Iepen Poadium: hamerstuk

• Voorzitter: stemming over:
  • Amendementen
  • Voorstel
  • Moties
• Eventuele stemverklaringen

• 10 - Raadsvoorstel - Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen Publieke dienstverlening 151 KB
• 10 - Bijlage 1 - Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen Publieke dienstverlening 122 KB
• 10 - Bijlage 2 - Zorgplicht 840 KB

Over het raadsvoorstel:
Bij de laatste wijziging van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers heeft het Rijk een voorziening voor raadsleden met AOW-leeftijd laten vervallen.
Hierdoor mag de gemeenteraad niet meer zelf bij verordening beslissen over de toekennen van deze vergoeding kan artikel 4 van deze Verordening niet gehandhaafd blijven en moet de Verordening daarom worden aangepast.

Behandelwijze:
Besluit Iepen Poadium: hamerstuk

• Voorzitter: stemming over:
  • Amendementen
  • Voorstel
  • Moties
• Eventuele stemverklaringen

• 11 - Raadsvoorstel - Aanpassing verordening rechtspositie Raads- en commissieleden TD 2025 137 KB
• 11 - Bijlage 1 - Verordening rechtspositie Raads- en commissieleden Tytsjerksteradiel 2025 119 KB
• 11 - Bijlage 2 - Verordening rechtspositie Raads- en commissieleden Tytsjerksteradiel 2025 (12 juni 2025) 150 KB
• 11 - Bijlage 3 - Was-wordt-lijst 135 KB

Over het raadsvoorstel:
De raad wordt gevraagd om de Verordening Cliëntenraad Werk en Inkomen gemeente Tytsjerksteradiel 2026 vast te stellen. In de verordening wordt vastgelegd op welke manier de cliënten worden betrokken bij de keuzes die worden gemaakt in het kader van de Participatiewet.

Behandelwijze:
Besluit Iepen Poadium: hamerstuk

• Voorzitter: stemming over:
  • Amendementen
  • Voorstel
  • Moties
• Eventuele stemverklaringen

• 12 - Raadsvoorstel - Verordening Cliëntenraad Werk en Inkomen gemeente Tytsjerksteradiel 2026 150 KB
• 12 - Bijlage 1 - Verordening Cliëntenraad Werk en Inkomen gemeente Tytsjerksteradiel 2026 167 KB
• 12 - Bijlage 2 - Verordening Clientenraad Werk en Inkomen gemeente Tytsjerksteradiel 2015 260 KB

• 13 - Konsept beslutelist It Beslút 6 novimber 2025 74 KB